2013中国产业园区持续发展蓝皮书12月30日在同济大学发布。蓝皮书发布的中国国家级产业园区“百强榜”上，中关村科技园、苏州工业园区以及上海张江高新技术产业开发区分别摘得第一、二、三名。多项统计结果表明，中关村科技园目前在国内仍具有其他科技园区难以撼动的优势，竞争力最强。

上海共有5家产业园区跻身百强榜，是各直辖市进百强榜园区数量最多的城市。

高新区竞争力超过经济开发区

此次发布的蓝皮书是国内第一份针对产业园区的发展指数报告。报告披露，截至2012年，中国所有国家级产业园区中，国家级经济技术开发区和高新技术开发区的数目合计300个，其中高新技术开发区108个，占总数的36%，经济技术开发区192个，占总数的64%。但在综合排名的产业园区“百强榜”上，高新技术开发区占51个席位，高于其数量上的总体占比。

同济大学发展研究院院长任浩在解读报告时说，把高新技术开发区和经济技术开发区放在同一个平台上进行研究、比较，正是此次蓝皮书的特色。多项统计指标已显示，在现有的国家级产业园区中，高新技术园区的持续发展竞争力要高于经济技术开发区。

就进入百强榜的省级国家级园区分布看，园区数量排在第一位的是：江苏（13个），其次是山东（11）、广东（7个）、辽宁（5个）和上海（5个）。

上海5家产业园跻身百强榜

产业园区百强榜上，上海除了位列第3名的张江高科外，进榜的其他4家园区分别是：漕河泾经济技术开发区第18位、上海金桥出口加工区第79位、闵行经济技术开发区第98位、上海紫竹高新技术产业开发区第99位。

任浩解释上海张江园区在榜单上的“探花”位置时特别说明一点：虽然2011年后上海已出现“大张江”的概念，即把漕河泾、紫竹高新等多个园区归口在张江旗下，但按照国家级产业园区的统计口径，此次沿用的仍是“小张江”的概念。在百强榜单上，“小张江”和苏州工业园区的得分咬得很紧，总分仅差0.01分，但和排行首位的中关村相比则有比较大的差距。

就一揽子具体指标看，上海张江在“创新发展”这个单项指标上，排名跌出全国前10。排在前三位的分别是中关村、苏州工业园区和南宁高新技术产业开发区。

任浩还指出，包括北京中关村和上海张江在内，一些国内知名的产业园区在“公共服务”这个指标排名上都不具备优势。分析认为，主要是因为这些园区规模较大，为园内企业尤其是中小型企业提供的平均服务相对较少。

中关村离理想状态仍有距离

针对国内产业园区的现状，蓝皮书指出，虽然很多园区已经成为地域经济发展的重要载体，但质量有待提高。比如，一些产业园区间的产业同构化严重，园区内企业关联度不高，导致园区盲目发展，缺乏合理的分工和协作，难以形成聚集和规模效应。

“中关村是国内最好的园区，但非尽善尽美，离理想状态还有相当距离。”任浩指出，产业园区已成为城市的一个组成部分，因此产业园区未来的发展方向，不仅要完善产业功能，还应向“产城融合”转变，实现区域宜居。

另一方面，跨区域合作共建是产业转移的新形势，未来，各园区间的竞争将向跨园区合作共建转变。蓝皮书指出，近年来，苏浙沪皖等泛长三角城市群的异地产业园区蔚然成势，跨区域合作共建有利于发达地区产业园区突破土地、环境、人力等瓶颈，尽快转移劳动力密集、土地资源占用大、能源消耗高等低端产业，腾出空间发展先进制造业、现代服务业和新兴产业。
http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node2315/node4411/u21ai828786.html

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